关于要求扶持开辟三亚至五指山旅游车辆营运专线的建议

  五指山市是我省旅游资源最丰富的地区之一,也是我省中部著名的民族风情生态旅游城市,旅游业在二十世纪九十年代中上期曾经辉煌一时,五指山(原通什)、海口、三亚、兴隆四地是国内外游客到海南必到访的旅游目的地,且来琼旅游的客人80%以上都到五指山参观游览并住宿一夜,为中部民族地区经济和社会各项事业的发展起到积极的推动作用。随着上世纪九十年代中后期东线高速公路的建成、环岛高速公路全线贯通及东部沿海市县旅游业的兴起,以及五指山旅游产品开发滞后等原因,旅行社已不将五指山包装在环岛旅游线路中,使五指山中部地区旅游业的发展受到极大的影响,1999年我市旅游业全线年初以来,市委、市政府立足本市资源优势,先后提出了建设“生态旅游市”、“文明生态型精品五指山”和具有浓郁民族风情的热带雨林山地花园旅游城市的发展目标。2004年初,省委、省政府确定了把五指山市建设成为“五大旅游名城”的战略目标。近几年来,我市在省委、省政府、国家旅游局及省发改厅、省交通厅、省旅游局及海口市的大力支持及我市的共同努力下,五指山市的城乡环境综合整治工作已取得积极成果:城乡旧建筑改造基本完成,城乡个性特色凸显,五指山独具魅力的热带雨林山水城乡景区基本形成;旅游交通、通信进一步得到改善,进出五指山市及五指山旅游区各景区(点)顺畅、便捷;五指山旅游景区景点的建设取得阶段性成果:到2006年底,五指山大峡谷探险漂流、五指山热带雨林风景区、五指山蝴蝶生态牧场、五指山热带雨林双拥栈道风景区、水满热带雨林水上漂游项目、南圣河改造示范项目步行街及水上娱乐项目、翡翠山城假日酒店已建成投入使用。2007年度,五指山旅游区旅游交通网络的改造硬化工程将全面完成,五指山旅游区的交通基础设施将全面得到改善。本年度仍将有一批特色旅游项目如五指山居温泉度假酒店、南圣河橡胶坝景观工程及五指山登山道等旅游项目产品的建设也将在本年度内建成投入使用。预计“十一五”期间,我市的旅游产品将进一步得到丰富和完善,旅游综合服务功能将更加配套,城乡环境综合整治工程将全面完成,一座“文明生态型精品五指山”的热带雨林山水旅游城市景区风貌将展现在世人面前,五指山市旅游环境和旅游形象进一步得到提升,知名度和吸引力进一步增强。对此,我市应抓住这一有利的机遇,加快实施“五大旅游名城”战略,进一步采取积极有力措施,一方面抓好旅游产品建设,一方面开展全方位多形式加大我市旅游资源及旅游产品的对外宣传促销力度,多头加快推进“文明生态型精品五指山”和具有浓郁民族风情的热带雨林山地花园旅游城市的建设进程,加快推动我市旅游经济的复苏与振兴步伐。

  近年来,随着我市交通基础设施的进一步改善,旅游产品的进一步丰富,旅游度假服务设施进一步优化,到我市旅游观光、度假的游客也逐年缓慢增加,2006年过夜游客已达25万人次,但与三亚接待的过夜游客人数450万人次相比,是天壤之别。五指山旅游业的重新振兴,可推动保亭、琼中、屯昌、定安中部四市县旅游经济和社会各项事业的发展。因此,重振五指山旅游业将有助于改变海南旅游目前存在的南重北轻,东旺、西淡、中空区域发展不平衡的格局。

  海榆中线重修完成后,从三亚到五指山的车程只需一个小时左右,到海口的车程已从原来的6小时缩短到4小时。而三亚作为海南重要的旅游城市已成为国内外高端游客休闲度假的首选地,乘飞机直达三亚度假休闲的国内外游客越来越多。据省假日办及三亚旅游部门统计,去年乘飞机直达三亚的国际国内航班的人数已超过海口美兰机场,并有继续上升的态势。周末和黄金周到三亚旅游的自由人和散客人数已超过了观光团队的总量。许多国内外游客除在三亚尽享阳光、沙滩及椰风海韵外,也强烈要求到周边市县观赏和体验热带雨林原始绿色生态美景和民族风情文化习俗等旅游项目,体验山区的天然空调及热带雨林生态氧吧等。针对广大海内外休闲度假游客的消费需求倾向和消费要求,我市决定开拓在三亚度假的国内外高端旅游客源市场,开辟五指山至三亚一至二日游旅游专线产品,以迎合市场需求,将三亚休闲度假游产品线路向中部延伸,吸引一部分高端游客到五指山中部地区旅游度假和消费,以此推动五指山及中部地区旅游业的发展。鉴于目前旅行社主推的五天四晚环岛游线路短期内很难把五指山含在行程中,海口滚动发班的旅游车辆经营五指山到三亚的旅游营运业务成本也很高,三亚的游客乘坐客运班车到五指山市区又无法抵达五指山旅游区。为发挥五指山丰富独特的资源优势,加快发展五指山市旅游业,以发展旅游带动经济社会全面发展,五指山市第二次党代会提出今后五年全市的奋斗目标是把五指山建设成为海南中部的文化教育基地、旅游度假胜地、康体养生福地和独具魅力的热带雨林山地花园旅游城市(即“一市三地”),因此,我市决定扶持有实力的企业购置30辆旅游巴士投入三亚到五指山市区及五指山旅游区(途经保亭)的旅游运营专线,以解决海内外游客进入本地区的瓶颈问题。

  开通三亚至五指山旅游客运专线,主要是为了满足由三亚进入五指山大峡谷探险漂流、热带雨林风景区、蝴蝶生态牧场、热带雨林双拥栈道风景区、水满热带雨林水上漂游等景点旅游度假散客的交通运输需求。根据海南省道路运输局、五指山市交通局、海汽运输集团公司五指山分公司调查,上述旅游景点中,大峡谷探险漂流和水满热带雨林水上漂游有批量旅游参观旅客,其余较少,约为25人/天。为此,开通三亚——五指山市旅游客运专线还需进一步研究。

  目前,经营三亚市至五指山市的客运班线个班次,平均实载率约为50%。经营五指山市至水满乡区间客运班线个班次,平均实载率约为35%。根据目前的营运情况,三亚——五指山市旅游客运专线现有的班车客运完全可以满足进入五指山市游客的乘车需求。为扶持五指山市旅游业的发展,根据三亚前往五指山市各景点游览的散客客流量,我厅拟从三亚至五指山的班线辆客车,试运营三亚至五指山市至各旅游景点(联运),然后再根据需求开通旅游客运专线。

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